Nieuwe specifieke categorie richtlijnen in België • Drone Class

Deze blog wordt aangeboden door Drone Class, jouw drone opleider voor vliegen in de open en specifieke categorie.

Sinds 1 september 2026 heeft het Belgische Directoraat-generaal Luchtvaart (DGLV) nieuwe richtlijnen gepubliceerd voor drone-exploitanten in de specific categorie. Er komen geen nieuwe regels bij. De richtlijnen bundelen de bestaande regelgeving en beoordelingspraktijk in een overzichtelijk document, zodat je gemakkelijker een risicoanalyse (SORA) en een complete vergunningsaanvraag opstelt.

In deze blog lees je wat de richtlijnen inhouden, voor wie ze gelden, en hoe je ze gebruikt.

Wat is er precies gepubliceerd?

Belangrijk om te weten, deze publicatie voert geen nieuwe eisen in. Ze brengt de bestaande regelgeving, beoordelingscriteria en de praktijk van de Belgische autoriteit samen op een plek. De leidraad is opgebouwd rond de vragen waar Belgische exploitanten in de praktijk het vaakst tegenaan lopen. Zo wordt uitgelegd wanneer een operatie in de specific categorie valt, en wanneer je bijvoorbeeld een STS of een PDRA kunt gebruiken.

Wat staat er concreet in de leidraad?

Het document loopt de volledige weg van je operatie tot je vergunning door:

Onderdeel	Waar het over gaat
Open of specific?	Hoe je bepaalt of je operatie onder de specifieke categorie valt, of dat een operatie binnen de open categorie nog kan.
Aanvraagdocumenten	De ConOps (concept of operations), het Operations Manual (OM), de SORA of PDRA, het Emergency Response Plan (ERP) en het operationeel vluchtplan (OFP).
Risicobepaling	Het bepalen van je grond- en luchtrisico, je mitigaties, de SAIL-classificatie en de Operational Safety Objectives (OSO’s).
Containment en parachutes	Basic en enhanced containment, de Belgische Alternative Means of Compliance (AltMoC) en formulieren om parachuteprestaties aan te tonen.
Wijzigingen achteraf	Wat je moet doen als er iets verandert aan een al verleende vergunning.

Het DGLV stelt ook een berekeningstool beschikbaar waarmee je onder meer de Flight Geography (FG), het Contingency Volume (CV) en de Ground Risk Buffer (GRB) kunt bepalen.

Wanneer val je in de specifieke categorie?

De meeste piloten vliegen in de open categorie, met een A1/A3- of A2-certificaat en zonder benodigde vergunning. Je komt in de specifieke categorie terecht, zodra je operatie meer risico met zich meebrengt. Dat gebeurt soms sneller dan je denkt:

Vliegen buiten zicht (BVLOS), bijvoorbeeld achter een gebouw of tussen bomen door
Vliegen met een drone vanaf 25 kilo
Dichter bij mensen komen dan je C-label toelaat of vliegen boven mensenmenigte
Hoger vliegen dan 120 meter
Vliegen in no-fly zones

Een paar praktische voorbeelden: vastgoedbeelden in de buurt van een vliegveld, een vlucht over een festivalterrein met veel mensen of een landbouwopdracht over kilometers uitgestrekte percelen.

De vier routes naar een vergunning

Binnen de specific categorie zijn er vier manieren om te mogen vliegen. Welke bij jou past, hangt af van je vluchtprofiel en hoeveel vrijheid je nadien wilt.

Route	Wat het inhoudt
STS	Een declaratie volgens een Europees standaardscenario (STS-01 of STS-02). De eenvoudigste weg, voor een aantal vooraf vastgelegde 'profielen'. Verplicht vliegen met een C5 of C6 label drone. Gecontroleerd grondoppervlak verplicht.
PDRA	Een exploitatievergunning op basis van een vooraf gedefinieerde risicobeoordeling, als die voor jouw type vlucht bestaat. Geen verplichting tot vliegen met C5 of C6 label drone. Gecontroleerd grondoppervlak verplicht.
SORA	Een exploitatievergunning op basis van je eigen operationele risicobeoordeling volgens de SORA-methode. Geen C5 of C6 label verplichting, overflight is mogelijk.
LUC	Het certificaat van exploitant van lichte UAS, voor rechtspersonen. Geeft de meeste vrijheid (toestemming om zelf SORA's uit te werken), maar vraagt het meest van je organisatie.

De LUC valt voor eenpitters en kleine dronebedrijven af. SORA geeft de meeste vrijheid. Let op: er zijn wachttijden voordat de autoriteit de aanvraag in behandeling neemt. Bij een PDRA en SORA heb je hiermee te maken. Een STS hoef je alleen in te sturen. Zorg ervoor dat je altijd beschikt over een operationeel handboek.

Hoe pak je een aanvraag aan?

Wil je de stap zetten, volg dan de volgorde van het DGLV. Houd er rekening mee dat je eerst aanvullende certificering moet behalen, buiten het open-categorie certificaat.

Ga na of je vlucht echt onder de specific categorie valt, of dat een standaardscenario binnen de open categorie nog mogelijk is.
Bepaal je vlieggebied en je risico’s met de berekeningstool en de bevolkingsdichtheidsgegevens van Statbel.
Stel je dossier samen: je risicobeoordeling (SORA of PDRA), je ConOps, je vluchtuitvoeringshandboek en, waar nodig, je noodplan.
Controleer je dossier op volledigheid en consistentie, en vergeet je verzekeringsbewijs niet.
Dien alles in via het Drone Portal en verwerk de feedback van het DGLV tijdig. Let op: zonder volledige herindiening binnen zes maanden sluit je dossier automatisch af.

Het DGLV benadrukt dat je de richtlijnen telkens moet raadplegen voordat je een nieuwe aanvraag voorbereidt of indient. De regelgeving en beoordelingspraktijk kunnen immers worden bijgewerkt.

Vaak gestelde vragen

Voeren de nieuwe DGLV-richtlijnen nieuwe regels in?

Nee. De richtlijnen voeren geen nieuwe eisen in. Ze bundelen de bestaande regelgeving, beoordelingscriteria en praktijk van het DGLV in een overzichtelijk document. Het referentiekader is en blijft de Europese Verordening 2019/945 en 2019/947, aangevuld met de EASA Easy Access Rules en de SORA-methodologie.

Sinds wanneer zijn de richtlijnen beschikbaar?

De vernieuwde richtlijnen zijn sinds 1 september 2026 beschikbaar via een webpagina van het DGLV, onderdeel van de FOD Mobiliteit en Vervoer.

Wanneer val ik in de specific categorie?

Als je buiten de limieten treedt van de open categorie, dan komt de drone operatie terecht in de specifieke categorie. Denk hierbij aan operaties in no-fly zones, BVLOS vluchten, vliegen over mensenmenigte en hoger vliegen dan 120 meter.

Waar dien ik mijn aanvraag in?

Een aanvraag voor de specific categorie dien je in via het Belgische Drone Portal. Zorg dat je dossier volledig is voor je indient, want een onvolledig dossier leidt tot vertraging, en zonder volledige herindiening binnen zes maanden sluit je dossier automatisch af.

Heb ik een aparte opleiding nodig voor de specific categorie?

Ja. Naast het EU Dronebewijs heb je aanvullende certificering nodig, afhankelijk van de route (STS, PDRA, SORA of LUC). Drone Class leidt op voor de specifieke categorie zodat je voorbereid bent op professioneel dronewerk.

Klaar voor de specific categorie?

De nieuwe DGLV-richtlijnen maken de weg naar een vergunning duidelijker, maar de eerste stap blijft de juiste opleiding. Drone Class leidt op voor de specifieke categorie, zodat je voorbereid bent op professioneel dronewerk boven bebouwd gebied, bij inspecties of buiten